RCEP助推經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展（開放談）

近日，商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見》，為企業(yè)開拓貿(mào)易投資機(jī)遇提供指引。作為全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP今年1月1日生效以來(lái)，推動(dòng)?xùn)|亞主要經(jīng)濟(jì)體加快形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，給各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展提供了新動(dòng)力。

　　面對(duì)逆全球化浪潮，中國(guó)、東盟10國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等15個(gè)經(jīng)濟(jì)體共同簽署了RCEP。從此次6部門出臺(tái)的《意見》來(lái)看，這一協(xié)定涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的開放承諾與規(guī)則，彰顯了東亞各經(jīng)濟(jì)體共同削減各類顯性或隱性壁壘、構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)的決心。特別是在RCEP簽署之前，中、日、韓東亞三大經(jīng)濟(jì)體之間只有中韓簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，此次三大經(jīng)濟(jì)體首次同時(shí)參加同一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，將直接助力中日韓自由貿(mào)易協(xié)定等東亞地區(qū)更高水平的自由貿(mào)易協(xié)定談判，客觀上對(duì)形成高品質(zhì)的東亞大市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

　　在服務(wù)貿(mào)易開放、關(guān)稅減讓等傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)規(guī)則領(lǐng)域以及數(shù)字貿(mào)易等新規(guī)則領(lǐng)域，RCEP均實(shí)現(xiàn)了規(guī)則高標(biāo)準(zhǔn)和適用性的平衡，也建立了靈活機(jī)制以鼓勵(lì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體盡可能采用高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。例如，RCEP允許柬埔寨、緬甸等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在服務(wù)貿(mào)易中采取正面清單模式，但要求其逐步向負(fù)面清單過(guò)渡；RCEP在給予一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體例外條款的同時(shí)，明確要求發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體未來(lái)只能進(jìn)一步擴(kuò)大開放，不得收回已經(jīng)承諾的開放措施；RCEP在透明度、通關(guān)便利化等方面設(shè)置了諸多軟性條款，既體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的大方向，也給予發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體一定的自由度。以上這些精心的制度設(shè)計(jì)均為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體共同構(gòu)建高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則作出了重要示范。

　　RCEP在提升地區(qū)服務(wù)貿(mào)易政策透明度、維護(hù)外商投資權(quán)益等方面做出了更嚴(yán)格且具有可操作性的規(guī)定，日本、韓國(guó)、印尼等7個(gè)經(jīng)濟(jì)體以負(fù)面清單的方式給出了服務(wù)貿(mào)易的開放承諾，泰國(guó)、菲律賓等國(guó)也以正面清單形式不同程度地?cái)U(kuò)大了本國(guó)旅游業(yè)、教育服務(wù)和航空運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域的開放承諾。同時(shí)，RCEP明確要求除維護(hù)國(guó)家安全等特殊原因外，各方不得阻止業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息跨境傳輸，為各方開展數(shù)字貿(mào)易等新型合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。此外，RCEP在關(guān)稅減讓商品種類上進(jìn)一步擴(kuò)容，不少產(chǎn)品均首次出現(xiàn)在相關(guān)國(guó)家關(guān)稅減讓表中。

　　RCEP15個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)體量在全球占比約30%，覆蓋了東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的大部分參與方，各成員之間的貿(mào)易投資合作十分緊密。整體看，東亞地區(qū)抗疫表現(xiàn)在全球相對(duì)較優(yōu)，大部分經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)逐漸穩(wěn)定復(fù)工復(fù)產(chǎn)，RCEP簽署將有效降低各成員之間的貿(mào)易投資壁壘，促進(jìn)各類商品要素在各成員之間自由流動(dòng)，有效激發(fā)各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)率先引領(lǐng)全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇。全球貿(mào)易分析可計(jì)算一般均衡模型的測(cè)算結(jié)果表明，RCEP簽署將有效推動(dòng)各成員國(guó)GDP增長(zhǎng)，對(duì)后疫情時(shí)期東亞乃至全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用十分明顯。

　　（作者為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所新興經(jīng)濟(jì)體研究室主任、研究員）

責(zé)編：唐錦玲

來(lái)源：冷水江市融媒體中心