關(guān)于印發(fā)《冷水江市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《冷水江市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作方案》的通知

 

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨（工）委，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬以上企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《冷水江市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，確保活動(dòng)實(shí)效。

 

 

冷水江市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

2020年3月19日

冷水江市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)

工 作 方 案

 

 

為推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加深入人心，進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)工作，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見>的通知》《湖南省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<湖南省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案>的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合冷水江市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)省委創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各種資源，創(chuàng)新方式方法，用中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)思想文化陣地，切實(shí)提高群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、法治觀念，更廣泛、更有效地動(dòng)員和激勵(lì)廣大群眾積極投身精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)和諧穩(wěn)定建設(shè)中，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)富饒美麗健康幸福新冷水江。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持正確方向。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（二）堅(jiān)持為民服務(wù)。聚焦群眾所思所想所盼，從群眾關(guān)注的具體事情入手，以真情暖人心，以服務(wù)聚民意，幫助解決實(shí)際問題和困難，在服務(wù)群眾中教育引導(dǎo)群眾，在解決問題中做好思想政治工作。

（三）堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)。針對(duì)群眾的實(shí)際需要，宣傳群眾最想聽的內(nèi)容，開展群眾最喜愛的活動(dòng)，講解群眾最想學(xué)的知識(shí)，提供群眾最需要的服務(wù)，解決群眾最鬧心的難題，溫潤(rùn)心靈、溫暖人心。

（四）堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新。大膽創(chuàng)新文明實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)方式、實(shí)踐內(nèi)容、活動(dòng)模式和教育方法，注重開展宣傳教育與引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)踐參與相結(jié)合，理論宣講與技能傳授相統(tǒng)一，群眾點(diǎn)單與志愿者接單相銜接，網(wǎng)上宣傳與網(wǎng)下實(shí)踐相呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)教育與實(shí)踐的良性互動(dòng)。

三、工作任務(wù)

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作，以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）三級(jí)為單元，成立新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站，以現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源為基礎(chǔ)，以志愿服務(wù)為基本形式，整合人員隊(duì)伍、資金資源、平臺(tái)載體、項(xiàng)目活動(dòng)，推動(dòng)基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更富活力、更有成效、更可持續(xù)的發(fā)展。

（一）建立組織體系

1、成立市新時(shí)代文明實(shí)踐中心：由市委書記向乾勇?lián)沃行闹魅危?/span>委副書記、市長(zhǎng)曾伯怡任第一副主任，市委副書記陳創(chuàng)業(yè)任常務(wù)副主任，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副主任。新時(shí)代文明實(shí)踐中心辦公室設(shè)市委宣傳部（辦公地點(diǎn)：市融媒體中心），由市委常委、宣傳部長(zhǎng)鄧娟任辦公室主任,市委宣傳部副部長(zhǎng)劉文華、融媒體中心黨組書記郭詠翔任辦公室副主任。

市新時(shí)代文明實(shí)踐中心負(fù)責(zé)全市文明實(shí)踐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和考核督促，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新時(shí)代文明實(shí)踐所、村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站開展工作，研究制訂工作規(guī)劃，對(duì)工作方向、重點(diǎn)內(nèi)容、宣講教材、文明隊(duì)伍、活動(dòng)指導(dǎo)、實(shí)踐要求等工作進(jìn)行指導(dǎo)。組織好志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好志愿者的組織引導(dǎo)、登記注冊(cè)、表彰嘉許、權(quán)益保障工作，依托各種平臺(tái)組織志愿者開展文明實(shí)踐活動(dòng)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立新時(shí)代文明實(shí)踐所：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記任所長(zhǎng)，明確2名以上專干具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新時(shí)代文明實(shí)踐所的日常工作開展。發(fā)揮承上啟下作用，落實(shí)好新時(shí)代文明實(shí)踐中心安排部署的工作，結(jié)合實(shí)際科學(xué)謀劃新時(shí)代文明實(shí)踐所、站各項(xiàng)工作，常態(tài)化開展活動(dòng)。

3、各村（社區(qū)）成立新時(shí)代文明實(shí)踐站：由村（社區(qū)）支書任站長(zhǎng)，明確1名文明實(shí)踐管理員。落實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所安排部署的工作，結(jié)合群眾的生產(chǎn)勞動(dòng)和實(shí)際需要，運(yùn)用本地資源優(yōu)勢(shì)，用群眾喜聞樂見的形式開展活動(dòng)。

（二）構(gòu)筑實(shí)踐陣地。整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，形成固定的實(shí)踐場(chǎng)所，配套完善活動(dòng)設(shè)施，突出文明實(shí)踐功能，重點(diǎn)打造好五大平臺(tái)。

1、理論宣講平臺(tái)：打通黨校、黨員活動(dòng)室、道德講堂、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和綜合服務(wù)中心等，建立理論宣講平臺(tái)；
  2、文化服務(wù)平臺(tái)：打通文聯(lián)、文旅廣體局、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村廣播“村村響”等，建立文化服務(wù)平臺(tái)；

3、教育服務(wù)平臺(tái)：打通普通中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、小學(xué)、青少年活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等，建立教育服務(wù)平臺(tái)；

4、科技服務(wù)平臺(tái)：打通科協(xié)、科普活動(dòng)中心、科普活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等，建立科技服務(wù)平臺(tái)；
  5、健身體育服務(wù)平臺(tái)：打通文旅廣體局、體育館、全民健身中心、農(nóng)村健身廣場(chǎng)、農(nóng)村文化活動(dòng)廣場(chǎng)等，建立健身體育服務(wù)平臺(tái)。

涉及各平臺(tái)的機(jī)構(gòu)、人員、資源設(shè)施等權(quán)屬不變，根據(jù)文明實(shí)踐工作需要統(tǒng)一調(diào)配使用，不另起爐灶，避免重復(fù)建設(shè)。

（三）壯大實(shí)踐隊(duì)伍。新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）的主體力量是志愿者，主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)。市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心組織和引導(dǎo)志愿者組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)，由市委常委、宣傳部長(zhǎng)鄧娟擔(dān)任總隊(duì)長(zhǎng)，市委宣傳部副部長(zhǎng)劉文華任副總隊(duì)長(zhǎng)。下設(shè)冷水江市新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)分隊(duì)（20支）：理論宣講、文化、文藝、文明勸導(dǎo)、“三農(nóng)”、科普、普法、禁毒、醫(yī)衛(wèi)、教育、凈網(wǎng)、金稅、社會(huì)保障、扶貧、應(yīng)急、助殘、“五老”、紅十字、巾幗、青年志愿服務(wù)隊(duì)，分別由市委宣傳部、市文旅廣體局、市文聯(lián)、市文明辦和市直機(jī)關(guān)工委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市司法局、市委政法委、市衛(wèi)健局、市教育局、市委網(wǎng)信辦、市稅務(wù)局、市人社局、市扶貧辦、市應(yīng)急管理局、市殘聯(lián)、市老干部服務(wù)中心、市紅十字會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委的一把手任隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)員由各單位（或組織）根據(jù)實(shí)際情況組建，10人左右。

下設(shè)市新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)專業(yè)分隊(duì)（8支）：藍(lán)天救援隊(duì)、天使公益、旗袍文化協(xié)會(huì)、微馬跑步協(xié)會(huì)、陽光健康關(guān)愛中心、環(huán)保志愿服務(wù)、公共法律服務(wù)、社工總站。分別由市紅十字會(huì)、市民政局、市文聯(lián)、市文旅廣體局、市衛(wèi)健局、市環(huán)保分局、市司法局負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)員由各單位（或組織）根據(jù)實(shí)際情況組建。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)大隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記任隊(duì)長(zhǎng)。各村（社區(qū)）成立新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)中隊(duì)，由村（社區(qū)）支書任隊(duì)長(zhǎng)。積極組織轄區(qū)內(nèi)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍開展活動(dòng)。

（四）明確實(shí)踐內(nèi)容

1、學(xué)理論，鑄信仰。組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)領(lǐng)會(huì)掌握這一思想的基本觀點(diǎn)、核心理念、實(shí)踐要求，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更加自覺地做到“兩個(gè)維護(hù)”，指導(dǎo)生產(chǎn)生活實(shí)踐。

2、傳政策，明方向。廣泛深入宣傳解讀黨的十九大精神，宣傳闡釋黨中央大政方針、為民利民惠民政策，幫助干部群眾了解掌握政策，特別要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把脫貧攻堅(jiān)、致富興業(yè)、農(nóng)村改革、民生保障、生態(tài)環(huán)保等與農(nóng)民利益密切相關(guān)的政策講清楚講明白。開展生動(dòng)活潑的形勢(shì)政策教育、國(guó)防教育和軍民共建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺把個(gè)人和小家的幸福，與國(guó)家的發(fā)展、民族的夢(mèng)想聯(lián)系起來，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、不懈奮斗。

3、倡文明，樹典型。廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定理想信念，傳承弘揚(yáng)“四個(gè)”偉大精神。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深入開展愛國(guó)主義教育，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義道德，廣泛開展學(xué)習(xí)時(shí)代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等活動(dòng)，開展好鄰居好媳婦好公婆評(píng)選，創(chuàng)建文明村（鎮(zhèn)）、文明單位（社區(qū)），創(chuàng)建鄉(xiāng)村好人家、文明家庭活動(dòng)，引導(dǎo)群眾向上向善、孝老愛親，重義守信、勤儉持家。開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育和“七五”普法活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義法治精神走進(jìn)群眾、融入日常生活。

4、弘文化，提精神。廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文體活動(dòng)，讓群眾在豐富多彩的文體活動(dòng)中獲得精神滋養(yǎng)。深入挖掘和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求和冷水江地域特色進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，深化拓展主題活動(dòng)。經(jīng)常性組織開展“升國(guó)旗唱國(guó)歌”“誦讀紅色經(jīng)典”“講扶貧故事”、文明旅游、鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞、地方戲曲匯演、讀書看報(bào)、文化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，提振群眾的精氣神。

5、破舊習(xí)，立新風(fēng)。大力開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，宣傳普及工作生活、社會(huì)交往、人際關(guān)系、公共場(chǎng)所等方面的文明禮儀規(guī)范。針對(duì)紅白事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)氣，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，發(fā)揮村規(guī)民約、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等“一約四會(huì)”作用。加強(qiáng)無神論宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺抵制腐朽落后文化侵蝕。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，廣泛普及科學(xué)知識(shí)。

（五）健全運(yùn)行機(jī)制。把文明實(shí)踐工作基點(diǎn)放在村（社區(qū)），把實(shí)踐活動(dòng)融入群眾生產(chǎn)生活。

1、建立實(shí)踐清單。突出問題導(dǎo)向，根據(jù)群眾需求來整合各黨政部門、群團(tuán)組織和社會(huì)組織的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，匯集形成三級(jí)實(shí)踐內(nèi)容清單。

2、制定活動(dòng)規(guī)劃。市新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新時(shí)代文明實(shí)踐所和村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站根據(jù)實(shí)踐清單，立足本地民情社情，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，負(fù)責(zé)活動(dòng)計(jì)劃承接落地。集中實(shí)踐可定期開展，也可根據(jù)傳統(tǒng)節(jié)日、生活節(jié)點(diǎn)安排，使其逐步成為群眾約定俗成的生活習(xí)慣和生活方式。

3、強(qiáng)化運(yùn)行管理。志愿服務(wù)活動(dòng)安排要堅(jiān)持機(jī)制化、常態(tài)化，采取集中與分散相結(jié)合的方式。市新時(shí)代文明實(shí)踐中心辦公室負(fù)責(zé)文明實(shí)踐活動(dòng)日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新時(shí)代文明實(shí)踐所、村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站要認(rèn)真按照任務(wù)要求做好組織工作，擴(kuò)大群眾參與面，確保活動(dòng)成效。

四、實(shí)施步驟

（一）發(fā)動(dòng)階段。結(jié)合工作實(shí)際，因地制宜，科學(xué)、合理地制訂我市的工作方案，層層召開動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署試點(diǎn)工作，營(yíng)造良好工作氛圍。在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）分別成立新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站，新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度配套等工作，正式掛牌運(yùn)行。

（二）實(shí)施階段。新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站分別組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，理順工作機(jī)制，科學(xué)制定規(guī)劃，逐月拿出志愿服務(wù)項(xiàng)目清單，依托各種服務(wù)平臺(tái)，積極組織志愿服務(wù)隊(duì)伍經(jīng)常性開展文明實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作。

（三）總結(jié)階段。根據(jù)全市文明實(shí)踐活動(dòng)開展情況，新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站適時(shí)進(jìn)行深入研討，剖析工作中存在的不足，提出改進(jìn)的工作措施，全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，廣泛宣傳推介先進(jìn)典型。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，精心組織、周密部署，層層壓實(shí)責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭做，推動(dòng)資源整合和工作落實(shí)。市新時(shí)代文明實(shí)踐中心相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要積極履行職責(zé)職能，開展獨(dú)具特色的文明實(shí)踐活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市新時(shí)代文明實(shí)踐中心辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性，統(tǒng)籌調(diào)配各種資源和力量，形成工作合力。要綜合考慮基層實(shí)際和群眾需要，堅(jiān)決防止形式主義，不搞一陣風(fēng)、不搞一刀切、不搞弄虛作假，確保文明實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（三）加強(qiáng)政策保障。市財(cái)政要切實(shí)提供經(jīng)費(fèi)保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新時(shí)代文明實(shí)踐所、村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站及各職能部門要安排專門工作經(jīng)費(fèi)。要建立激勵(lì)政策，對(duì)實(shí)踐工作活躍、社會(huì)影響力大、群眾反響好的實(shí)踐所（站）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)督查考核。將新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核范圍，納入黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制年度考核范圍，納入精神文明建設(shè)考核范圍。特別要把開展文明實(shí)踐活動(dòng)作為鄉(xiāng)村好人家、文明家庭、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園評(píng)選的內(nèi)容。市委宣傳部、市文明辦要會(huì)同市委督查室、市政府督查室，適時(shí)對(duì)全市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行全面督查。

（五）加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。市級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)工作的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造各級(jí)重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。全市各級(jí)各單位要充分利用各種載體，及時(shí)總結(jié)推廣文明實(shí)踐活動(dòng)的有效做法和鮮活經(jīng)驗(yàn)，生動(dòng)反映農(nóng)村群眾的新生活新風(fēng)貌，引導(dǎo)文明實(shí)踐工作深入開展。

 

冷水江市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

2020年3月19日

責(zé)編：楊雅婷

來源：冷水江市融媒體中心