我國出臺黃河保護(hù)法守護(hù)母親河
新華社北京10月30日電(記者劉詩平、黃垚)十三屆全國人大常委會第三十七次會議30日表決通過黃河保護(hù)法。這部法律將從2023年4月1日起施行。
黃河保護(hù)法包括總則、規(guī)劃與管控、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、水沙調(diào)控與防洪安全、污染防治、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則11章,共122條。
為了加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),保障黃河安瀾,推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用,推動高質(zhì)量發(fā)展,保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展,制定黃河保護(hù)法。這部法律的制定實(shí)施,為在法治軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
生態(tài)環(huán)境脆弱是黃河流域最大的問題。法律明確,國家加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù),堅持一體化保護(hù)與修復(fù),實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理;國家加強(qiáng)黃河流域環(huán)境污染的綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,推進(jìn)重點(diǎn)河湖環(huán)境綜合整治。
水資源短缺是黃河流域最大的矛盾。法律強(qiáng)調(diào),國家在黃河流域強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損措施,有效實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用,推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。黃河流域水資源利用,應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、集約使用、精打細(xì)算。國家對黃河水量實(shí)行統(tǒng)一配置。國家對黃河流域水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,遵循總量控制、斷面流量控制、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)水情變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
洪水是黃河流域最大的威脅。法律規(guī)定,國家統(tǒng)籌黃河干支流防洪體系建設(shè),加強(qiáng)流域及流域間防洪體系協(xié)同,推進(jìn)黃河上中下游防汛抗旱、防凌聯(lián)動,構(gòu)建科學(xué)高效的綜合性防洪減災(zāi)體系。在黃河流域組織建設(shè)水沙調(diào)控和防洪減災(zāi)工程體系,完善水沙調(diào)控和防洪防凌調(diào)度機(jī)制,保障防洪安全。
高質(zhì)量發(fā)展不充分是黃河流域最大的短板。法律提出,促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持新發(fā)展理念,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,以生態(tài)保護(hù)為前提優(yōu)化調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力布局。
此外,法律還提出,加強(qiáng)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)。編制并實(shí)施黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃,推動黃河文化體系建設(shè)。
責(zé)編:楊雅婷
來源:新華網(wǎng)